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建職工工資正常增長機制 促收入持續穩定增加
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天津市工資福利將隨平均工資同步增長

●勞動報酬在初次分配中比重提高

●用制度保障職工工資收入隨企業經濟效益穩定增長

●工資集體協商制度實現制度化規范化法制化

工資收入是職工最關心、最直接、最現實的利益問題,也是本市著力改善民生的重要內容。為了破解目前存在的工資分配不公、工資分配不透明等難題,日前,市委、市政府分別發布《關于印發〈天津市工資集體協商辦法〉的通知》和《關于建立健全企業職工工資正常增長機制的指導意見》,用制度保障促進職工收入持續、穩定增加,逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重。同時,兩個新政策的出臺,對深化收入分配制度改革,著力提高低收入者收入水平,擴大中等收入者比重,有效調節不合理的過高收入,取締非法收入,緩解地區、行業收入差距擴大趨勢等將發揮積極作用。隨著兩個制度的實施,本市各類企業將逐步建立起工資集體協商制度,建立企業職工工資隨著企業經濟效益同步增長機制,目前的工資正常增長機制也將進一步得到健全和完善,職工群眾能夠靠制度保障及時分享到經濟發展成果,社會分配關系將更加合理、公平、公正、透明。

近年來,天津市采取了一系列措施,促進企業職工工資增長。2006年下發了《關于做好促進企業職工收入增長工作的意見》,率先實行了企業勞動報酬增長工作目標考核,實行經營者收入與職工收入掛鉤辦法,引導企業促進職工增收,工資正常增長機制初步形成。同時,逐年提高企業工資指導線基準線水平,連續調整最低工資標準,推行工資集體協商制度,建立職工工資保險福利待遇正常調整機制,加大企業工資支付監督檢查力度。這些措施的綜合運用,使全市職工收入實現了持續、穩定、較快增長。2007年,全市企業職工勞動報酬總額增長22.2%,人均勞動報酬突破3萬元。今年上半年,企業勞動報酬總額增長26%,保持歷史同期較高增幅。

在職工收入快速增長的同時,企業工資分配仍存在著一些亟待破解的難題。主要反映在:從分配結構上看,勞動報酬在初次分配中的比重仍然偏低,低收入群體所占比重相對較大;從收入水平上看,不同行業間以及企業內部不同群體之間收入差距擴大的趨勢依然存在;從企業內部分配看,一些企業通過自定勞動標準,提高勞動定額,降低計件單價,延長工作時間,縮減勞動班次,變相壓低勞動報酬。這些問題直接影響著職工的切身利益,影響勞動關系和諧。

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立,政府對企業工資的調控由以往的直接管理轉變為間接調控。不同行業、企業之間,因發展條件、發展速度、發展水平的不同,職工收
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